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姚河乡实施精准扶贫工作调研报告
2016-03-20 11:28:50    来源:    作者: 姚河乡政府 彭世宏     点击:

姚河乡实施精准扶贫工作调研报告

姚河乡政府  彭世宏

在省委办公厅的倾情帮扶下,在县委县政府的坚强领导下,姚河乡干群紧紧围绕“2016年底姚河乡全面脱贫”工作目标,以带领贫困人口脱贫和增加农民人均收入为主旨,凝心聚力克难攻坚,真抓实干。现汇报如下:

  一、前期基本工作开展情况

(一)扎实开展建档立卡工作

建档立卡严格按程序精准识别2013年贫困人口6581967人,其中五保户122134人,低保户174471人,一般贫困户3621362人。2014年因死亡、嫁出等原因清洗29人。2014年脱贫112411人,2015年脱贫199758人、2016年预计脱贫179541人,预计剩下228人贫困人口,社会兜底严格控制在3%以内。

(二)“三清”工作“严”字当头,“实”字为先

“三清”工作,业务培训重实效,我乡先后进行了三轮培训,确保摸底工作人员能准确无误地开展工作;网格化分工,安排部署落实处,责任到片、责任到户、责任到人;入户调查严要求,在走访农户时,对照户口本、一卡通存折、林权证和有关收入证明,摸清贫困户收入的真实情况。对外出务工户设计电话调查表进行电话调查,有现场见证人员签字。确实做到摸清贫困户的真实情况、家庭收入、致贫原因、脱贫措施等;层层把关严审核,按要求所有入户干部必须现场签字、村第一书记和书记审核、包点干部审核、乡主要负责人最后把关,分村安排录入,确实做到一表一填、一表一核、一表一录、一表一责,目前已完成摸底调查、村级录入上报工作,乡录入审核正在进行。

)各级领导全方位关心支持

省委办公厅全方位支持姚河经济社会事业发展,选派优秀干部到姚河挂职。201569日,省委原书记卢荣景来姚河调研,为姚河发展把脉。1017日至19日,省委常委、省委秘书长唐承沛,来姚河乡蹲点调研精准扶贫工作,个人捐赠3000元给贫困户。814日,省委副秘书长、办公厅主任闵光辉来姚河乡查看灾情,对姚河乡受灾群众表示慰问,对姚河乡生产自救、灾后恢复工作进行指导。610日,省委副秘书长李中,到姚河调研扶贫工作。825日,省委办公厅副主任傅博到龙王村调研扶贫,看望基层老党员。210日,省委办公厅副厅级督查专员、机关党委专职副书记梁荣来姚河乡开展节前慰问活动。1111日,省委办公厅保卫处处长徐俊,机关党委副书记黄宏云到姚河乡调研工作。2015214日,2015711日、20151217日至18日,2016120日,市委常委、县委书记周东明同志四次深入姚河乡走访调研,并携爱心企业家到村慰问资助贫困户,累计捐助资金8万余元。省委、县委领导多次到姚河乡走访调研,查看指导党的建设、扶贫开发、美好乡村建设等各项工作。

)力促生态农业发展,产业带动贫困户脱贫

整体规划全乡产业发展,乡出台奖补政策支持特色产业发展。结合现有基础,形成横向“六村六园”整体格局,纵向“春有茶、夏有菜、秋有果”季节效益,让老百姓季季有收入。做大做强传统产业的同时积极培育新兴产业。以优势农产品和优势产区为重点,逐步建立农技推广新机制,经济社会效益显著。乡自己出台政策,连续两年乡财政拿出30余万元补助使用有机肥种茭白的农户,一般户每袋有机肥补助2元,贫困户每袋有机肥补助3元,这项补贴政策推动了我乡茭白产业发展,2年来实现每亩增收2000多元,让广大贫困户从中受益。

 )推进扶贫先扶智,教育扶贫成效显著

扶贫扶智,重视贫困地区教育可能是阻断代际贫困的一个重要办法。2012年开始省委办公厅在姚河乡设立扶贫学生的专项账户“省委办公厅帮扶岳西县姚河乡困难家庭学生专户”,厅领导个人捐款帮助贫困家庭学生完成学业,标准是每年小学生100/、初中生400/、高中生1000/和大学生2000/,每年一次性奖励考取本科学生每人1000元。在各级关心支持下,姚河师生深受鼓舞,倍加努力,2012-2015年,姚河中心学校取得全县中考4连冠的好成绩,受到社会的广泛赞誉。

)搬迁安置困难群体

居住在根本不具备基本生存条件、自然灾害频发地区的贫困人口,要采取搬迁措施。姚河乡在姚河村和梯岭村两个易地扶贫搬迁集中地共安置57户房屋破旧交通不便的困难群众,同时积极申报201657192人的易地扶贫搬迁项目。乡政府同时提供一系列的产业发展支持鼓励政策,解决搬迁群众的后顾之忧

)多措并举保护与建设环境同步进行

深入宣传,让生态文明理念深入人心;设立生态保护区,保护现有资源;实施污水集中处理工程,建立了梯岭村和姚河村的污水集中处理系统,沈桥污水处理系统正在建设;加强流域生态环境治理,实施饮用水源保护工程;加强以创建无公害农产品基地为重点的农业生态环境建设,培育农村经济新的增长点;创建环保模范村镇,以乡村旅游为抓手开发一批、建设一批特色旅游资源。

 、下一步工作安排

乡党委、政府在认真调研的基础上,制定了《姚河乡脱贫总体规划(20152017)》,明确了“2016年底姚河乡全面脱贫,2017年全面巩固提升”的工作目标,总规划的制定统一全乡思想认识,指明工作方向,明确了工作步骤,根据总体规划和各村具体规划,把扶贫开发的每项工作明晰化、明细化、目标化

(一)加大“双包”工作力度。下一步将对“单位包村、干部包户”提出明确要求:单位到村开展走访调研精准扶贫工作每年不少于4四次;发挥单位或企业优势,帮助争取发展项目;帮扶人员在进村入户时,根据帮扶对象的实际,坚持“扶贫先扶智”的原则,在思想引导、技术提供、产业扶持、项目帮助、物资援助等方面,力尽所能地给予解决;明确要求帮扶干部每季度到结对户家走访一次,了解贫困户动态适时提供帮助。

(二)做细帮扶档案完善扶贫手册,及时记录帮扶情况;确保精准到户,实时记录扶持项目;定期走访慰问,记录扶贫真情;前后对比,真实记录帮扶成效;见证脱贫过程,准确记录家庭纯收入改变;完善一户一档的材料,做到有据可查。

(三)用好政策,确保精准扶贫到户到人。确保产业扶贫到村到户,让贫困户根据自身实际结合小额贷款政策选择发展项目,顺利脱贫致富;确保教育培训到村到户,大力培育现代农民,着力提高农民素质培养贫困地区农村特色产业示范带头人、科技种植养殖能手

)认真谋划好公共服务和基础设施建设工作。因村集体经济较为薄弱,贫困村的基础设施建设和公共服务平台建设较为滞后,做到在广泛征求群众意愿的基础上,认真谋划、做好改善工作。重点是部分道路硬化、危房改造和农田水利设施建设。

、县脱贫攻坚指挥部全体会议精神落实情况

迅速成立以党委书记和党委副书记、乡长为双指挥长的脱贫攻坚指挥部,加强对精准扶贫工作的领导;设立一办八组,抽调专人办公,挂图作战调整各村驻村工作队,贫困村以第一书记为组长、非贫困村以包点干部为组长,要求每村设立扶贫专干;专题召开全乡脱贫攻坚动员会,传达县脱贫攻坚会议精神,对全乡乡村干部进行业务培训,让每个干部吃透省、市、县文件精神,充分认识到精准扶贫工作的重要意义,充当政策的宣传员;分管领导每半月向主要领导专题汇报精准扶贫工作,每月在党政联席会上通报精准扶贫工作开展情况,每季度召开一次乡镇扶贫大会调度工作,定期总结成绩、分析不足、安排下一步工作。

 、在建和拟建重点项目、重点工程实施情况

(一)光伏扶贫

沈桥村已于20157月份完成援建的150kw的集体光伏发电站,722号并网发电,到昨天已经发电68000

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